湖南法治报 通讯员 王颖 李学勤
“我现在知道捕鸟是违法的了，往后再也不捕鸟了，以后一定遵纪守法”，坐在听证席上的吴某雄惭愧地说道。2022年5月26日，宜章县人民检察院灵活运用“诉前磋商+公开听证”程序，吴某雄履行了生态修复义务。
“二牛”的鱼塘穿上了“防护服”
绰号“二牛”的吴某雄，平日里是个勤快人，有块田地割了稻谷后就一直蓄着水。某日，吴某雄想到，何不把这块地改成鱼塘，养些鱼。于是吴某雄便将这块稻田改造成了鱼塘，又买了些鱼苗投入。看着鱼苗在鱼塘里自在地游来游去，吴某雄很是欢喜。“叽……”，天空里一声清脆的鸟叫声传入吴某雄耳中。“鸟会吃鱼苗的，如果鸟把我刚放的鱼苗吃了，我就血本无归了”，吴某雄担忧起来，“干脆把鱼塘罩起来吧，架个网，把鸟全拦在外面”。说干就干，吴某雄很快就从市场上买来4张捕鸟网，并用8根竹子把4张捕鸟网串联起来，没两下就把鱼塘给罩牢实了。鱼塘穿上了“防护服”，这下吴某雄可算放心了，甚至还觉得自己的做法很是周到。
吴某雄却不知道，鱼塘“防护服”给自己带来了大麻烦。鱼塘的捕鸟网共捕获了7只野生鸟类，其中有4只针尾沙锥，1只乌鸫，1只白鹭，1只燕子，均为国家“三有”保护动物。吴某雄的行为已涉嫌非法狩猎罪。
检察机关支持起诉后“二牛”不牛了
4月24日，宜章县人民检察院受理了吴某雄非法狩猎案。该院刑事检察部在办理吴某雄非法狩猎案中发现，吴某雄的行为还涉嫌侵害社会公共利益，遂将线索移送至该院公益诉讼检察部。公益诉讼检察部迅速全面审查案卷材料，就有关事实、证据及时进行了调查取证。经审查查明，吴某雄鱼塘所在地域为禁猎区，实施猎捕行为时段为禁猎期，使用了捕鸟网这一禁用的工具猎捕了7只国家“三有”保护动物，侵权事实清楚且对生态造成了损害结果，应对吴某雄提起民事公益诉讼。
关于本案提起诉讼的适格主体如何认定？根据职责分工，野生动植物资源保护的职责属于林业部门，宜章县人民政府指定宜章县林业局作为赔偿权利人，由宜章县林业局对吴某雄提起民事诉讼。宜章县人民检察院则依照民事诉讼法规定，支持宜章县林业局提起民事公益诉讼。在支持起诉过程中，宜章县人民检察院依法协助调查取证，提供法律指导。
面对宜章县林业局即将提起的民事公益诉讼和检察机关的支持起诉，吴某雄顿时觉得他不仅不牛了，还更愁了。
“诉前磋商+公开听证”后“二牛”不愁了
5月26日，宜章县人民检察院与宜章县林业局共同启动了诉前磋商程序，就具体的履行方式、时间、赔偿金额等细节问题进行磋商。经磋商，吴某雄当即缴纳了生态修复赔偿金，履行了生态修复义务。
当日，宜章县人民检察院还就该案召开了听证会，并邀请了人民监督员、听证员参与。听证会上，宜章县人民检察院、宜章县林业局分别就吴某雄非法狩猎国家“三有”保护动物的侵权事实、损害结果及赔偿金额等依法说理论证，与会人民监督员、听证员均发表了意见，并对吴某雄进行了法治教育。听证各方一致认为，吴某雄因法律意识淡薄造成了一定的生态损害结果，但已积极履行生态修复义务。吴某雄则表示今后一定遵纪守法，积极做公益的宣传者和守护者。
鉴于吴某雄真诚悔过，且已缴纳生态修复赔偿金，宜章县人民检察院于5月26日对吴某雄非法狩猎民事公益诉讼案终结审查。
知错就改后，“二牛”又不那么愁了。
本案中，检察机关灵活运用“诉前磋商+公开听证”程序，既达到了修复生态的效果又实现了对违法行为人的教育，在诉前实现了公益保护目的，实现了政治效果、法律效果与社会效果的统一。
责编：李林俊
来源：法制周报
